Eesti Maaelu Arengukava 2007-2013 meetme 1.9 „Tootjarühmade loomine ja arendamine“ rakendamistulemuste analüüs : I-IV taotlusvoor

Abstract

Eesti Maaelu Arengukava 2007–2013 (edaspidi MAK) 1. telje meetme „Tootjarühmade loomine ja arendamine“ (edaspidi meede 1.9) püsihindamist teostab Eesti Maaülikooli majandus- ja sotsiaalinstituut. Nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 86 lõike 1 kohaselt kehtestavad liikmesriigid püsihindamise süsteemi, mida Põllumajandusministeeriumi volituse alusel teostab MAK 2007–2013 raames Eesti Maaülikooli majandus- ja sotsiaalinstituut. Püsihindaja tegevus on määratletud põllumajandusministri 7. jaanuari 2009. a määrusega nr 3 „Eesti maaelu arengukava 2007–2013 seire ja hindamise kord“. Käesolev uurimistöö on teostatud 2014. aasta hindamisplaani alusel. Meetme 1.9 üldeesmärk on põllumajandusega tegelevate ettevõtjate konkurentsivõime tõstmine ja turujõu suurendamine läbi nende ühise majandustegevuse edendamise. Spetsiifilisteks eesmärkideks on:  jätkusuutlike tootjarühmade loomine ja arendamine, nende müügitulu ja liikmete arvu kasv;  põllumajandustoodete ühisturustuse osatähtsuse kasv põllumajandussektori müügitulus;  ühiselt müügiks ettevalmistatud ja töödeldud põllumajandustoodete osatähtsuse suurenemine tootjarühmade müügitulus;  tootjarühmadesse kuuluvate tootjate tootmise ja toodangu turunõuetele vastavaks viimine. Toetust saavad taotleda tulundusühistud, kelle eesmärgiks on ühiselt turustada oma liikmete toodetud põllumajandustooteid ja nende töötlemisel saadud tooteid. Õigus toetuse kasutamiseks on tootjarühmana tunnustatud tulundusühistutel. Meetme 1.9 taotlusvoorud on olnud avatud neli korda: 1) 30.08–13.09.2010; 2) 12.10–24.10.2011; 3) 16.07–17.07.2012 ja 1.10–3.10.2012 4) 22.04–3.05.2013 ja 7.10–18.10.2013. Edaspidi nimetatakse vastavalt esimene, teine, kolmas ja neljas taotlusvoor. Meetme 1.9 rakendamise tulemusi on püsihindamise raames hinnatud mitme varasema uuringu ja analüüsi käigus. Aastal 2011 teostati uuring „Tootjarühmade toetamine maaelu arengukava raames ja selle mõju põllumajandussektori konkurentsivõime kasvule“. Uuringu eesmärk oli analüüsida majandusliku ühistegevuse võimalusi põllumajandussektoris. Samuti sisaldavad meetme 1.9 analüüsi „Eesti maaelu arengukava 2007–2013 1., 3. ja 4. telje püsihindamise 2010., 2011. ja 2012. aasta aruanded“. Lisaks on 2011. aastal koostatud meetme 1.9 esimese ja teise vooru rakendamistulemuste analüüs. Seega on käesolev ülevaade kuues meetme 1.9 tulemusi kajastav dokument. Käesoleva rakendusanalüüsi eesmärgid on järgmised: 1) meetme rakendamise koondülevaate andmine; 2) meetme sihttasemete täituvuse hindamine; 3) toetatud tegevustest ja projektide valdkondadest ülevaate andmine. Meetme rakendamistulemuste analüüsi koostas EMÜ majandus- ja sotsiaalinstituudi maamajanduse uuringute ja analüüsi osakonna töötaja Risto Räisa.