Eesti maaelu arengukava 2007-2013 meetme 1.3 „Nõuandesüsteemi ja –teenuste toetamine“ nõuandetoetuse rakendamistulemuste analüüs
Laen...
Kuupäev
2012
Kättesaadavus
Autorid
Ajakirja pealkiri
Ajakirja ISSN
Köite pealkiri
Kirjastaja
Abstrakt
Eesti maaelu arengukava 2007–2013 (edaspidi MAK) esimese telje meetme 1.3 „Nõuandesüsteemi ja –teenuste toetamine“ püsihindamist teostab Eesti Maaülikooli majandus- ja sotsiaalinstituut (edaspidi püsihindaja). Vastavalt Nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 86 lõike 1 kohaselt kehtestavad liikmeriigid püsihindamise süsteemi, mida Põllumajandusministeeriumi volitusel teostab MAK raames Eesti Maaülikooli majandus- ja sotsiaalinstituut. Püsihindaja tegevus on määratletud põllumajandusministri 7. jaanuari 2009. a määrusega nr 3 „Eesti maaelu arengukava 2007–2013 seire ja hindamise kord“. Rakendamistulemuste analüüs kuulub 2012. aasta hindamisplaani.
MAKi 1. telg on suunatud põllumajanduse ja metsanduse konkurentsivõime parandamisele. Selle eesmärgi saavutamiseks on tegevusi suunatud muu hulgas inimpotentsiaali ning põllu- ja metsamajandusliku tootmise kvaliteedi tugevdamisele ning kohandamisele. Meetme 1.3 üldeesmärk on toetada põllumajandustootjatele ja erametsa valdajatele ettenähtud nõuandeteenuse kättesaadavust. Meetme kaudu toetatakse
1. Põllumajandustootjaid ja erametsa valdajaid (1) ettevõtte või tegevuste paremaks majandamiseks majanduslikke, sotsiaalseid ja keskkonnaaspekte arvestades ning oma ettevõtte tegevuste vastavusse viimiseks (2) nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklis 5 ja II lisas sätestatud kohustuslike majandamisnõuete ning artiklis 6 ja III lisas sätestatud heade põllumajandus- ja keskkonnatingimustega ja (3) ELi õigusaktidel põhinevate töötervishoiu ja tööohutuse nõuetega. Alates toetuse taotlemise neljandast aastast eristati vastavas MAK meetmes nõuande liikidest nõuetele vastavuse nõuete alane ning töötervishoiu ja tööohutuse alane nõuanne, nimetades neid toetatavaid tegevusi tegevuseks 2 ning ülejäänud tegevusi tegevuseks 1. Sihtgruppi ja toetusobjekti silmas pidades on toetuse nimetus nõuandetoetus.
2. Nõuandekeskuseid ja koordineerivat keskust nõuandeteenuse hea kättesaadavuse tagamiseks põllumajandus- ja metsandusettevõtetele (tegevus 3). Sihtgruppi ja toetusobjekti silmas pidades on toetuse nimetus nõuandesüsteemi toetus.
Meetme 1.3 tegevused on vastastikku sõltuvad, sest toetatavat nõuannet pakutakse vaid toimivate nõuandekeskuste kaudu. Seega on meetme sihiks aidata põllumajandusettevõtjatel ja erametsa valdajatel katta kulusid, mis tekivad nõuandeteenuse kasutamisest, et arendada ettevõtete üldist toimimist ning ühtlasi tõsta põllumajandustootjate teadlikkust erinevatest nõuetest ning toetada nõuandesüsteemi arendamist nõuandeteenuse hea kättesaadavuse tagamisel.
Põllumajandusettevõtjate ja erametsa valdajate nõuandetoetuse taotlusi on vastu võetud alates 2008. aastast igal aastal peaaegu aastaringselt:
1) 02.01.2008–30.11.2008 (tegevuse 1 I taotlusvoor);
2) 02.01.2009–30.11.2009 (tegevuse 1 II taotlusvoor);
3) 02.01.2010–30.11.2010 (tegevuse 1 III taotlusvoor);
4) 02.01.2011–30.11.2011 (tegevuse 1 IV taotlusvoor ja tegevuse 2 I taotlusvoor);
5) 02.01.2012–30.11.2012 (tegevuse 1 V taotlusvoor ja tegevuse 2 II taotlusvoor).
Rakendamistulemuste analüüsi momendiks oli tegevuse 1 raames käimas V taotlusvoor ning tegevuse 2 raames II taotlusvoor.
Antud rakendamistulemuste analüüs käsitleb nõuandetoetuse raames kasutatud nõuandeteenuse sisu, kasutuse aega ja sagedust nõuandeteenuse kasutajate (põllumajandustootjad ja erametsa valdajad) lõikes ning nõuandeteenuse osutajaid (edaspidi konsulendid). Rakendamistulemuste analüüsi ülesanded on järgmised:
1) Anda ülevaade nõuandetoetuse tegevustest tegevuste lühikirjelduse alusel;
2) Analüüsida nõuandeteenuse osutamise aega;
3) Analüüsida nõuandetoetuse saamise sagedust;
4) Anda ülevaade nõuandeteenuse raames kasutatud aktiivsematest konsulentidest ning nende tegutsemise valdkondadest toetatud nõuandeteenuse alusel.
Rakendamistulemuste analüüs kajastab meetme 1.3 tegevuse 1 ja tegevuse 2 rakendumist perioodil 02.01.2008─12.07.2012.
Aruanne jaguneb neljaks osaks. Esimene osa puudutab nõuandetoetuse taotlusvoorude koondülevaadet, teine osa nõuandetoetuse saajate üldiseloomustust, kolmas osa toetatud nõuandteenuse ja neljas osa konsulentide kasutust. Aruande juurde kuulub analüüsi metoodika, kokkuvõte, kasutatud materjalide loetelu ja lisa. Lisas asub kaks lisa. Vahejäreldused tekstis on tähistatud kastikestes tumeda kirjaga.
Tulemuste graafilisel vormistamisel kasutati MS Excelit ning andmetöötlusel SSPS 18,0.
Rakendamistulemuste analüüsi 2012. aasta III kvartalis koostas EMÜ majandus- ja sotsiaalinstituudi maamajanduse uuringute osakonna töötaja Kersti Aro.
Kirjeldus
Täistekst
Märksõnad
põllumajandustootjad, metsaomanikud, nõuandesüsteemid, toetused, uuringute aruanded, Eesti